Огнян Ценков, кмет на община Видин: Добрите резултати от работата са видни

„НИЕ“: Г-н Ценков, как бихте довършили изречението „2018 г. за община Видин беше…“?
Огнян Ценков: …изпълнена с предизвикателства, но успешна. Гордея се с постигнатото от моя екип, изпълняваме целите, залегнали в управленската ми програма, продължаваме да надграждаме и през следващата 2019 година.
„НИЕ“: При изминали 3 години от Вашия мандат, какво определяте като най-голям успех на местната управа?
Огнян Ценков: Много неща успяхме да свършим за изминалите три години, но както съм казвал и друг път – най-точната преценка за това, което е постигнато от мен и ръководния ми екип и, разбира се, с усилията на всички експерти и служители в Община Видин, ще бъде направена от хората. Но аз съм твърдо убеден, че резултатите от работата, която успяхме да свършим, няма как да не бъдат забелязани.
На първо място бих поставил огромните усилия, които ни струваше преодоляването на наследения общински дълг от 21 милиона лева и постигането на нужния комфорт, в който Община Видин да работи и да разплаща спокойно задълженията си, което се отразява върху цялостната й дейност, върху взаимоотношенията с доставчици на услуги и с други институции. Обяснявал съм нееднократно, че стопяването на задлъжнялостта не е станало с магическа пръчка. Въведохме много строга финансова дисциплина, призовахме гражданите и бизнеса да бъдат коректни и да плащат редовно местните данъци и такси, предложихме план за разсрочено погасяване на стари сметки. И това даде резултат.
Получихме неоценима помощ от държавата – за тези три години ни бе отпуснат безлихвен заем в размер на общо 6 милиона лева. Финансовото оздравяване на Общината започна още с новия мандат в края на 2015 година. Тогава получихме 2 милиона лева безлихвен кредит, който впоследствие беше трансформиран всяка следваща година. 2 милиона и 960 хиляди лева ни бяха преведени в края на 2017 г. и 1 милион и 40 хиляди лева – в началото на 2018 г. С тези пари са разплатени просрочени задължения.
Общината започва да изпълнява финансово-оздравителен план през декември 2017 г., одобрен от Министерството на финансите, който е със срок 2 години. В него е заложено възстановяването на отпуснатия безлихвен кредит. Спазва се строга финансова дисциплина. Доказахме, че Община Видин може да преодолее негативите и нашата задлъжнялост, която в края на 2015 г. беше 21 милиона лева, сега е 10 милиона лева. Продължаваме да работим съгласно изискванията на финансово-оздравителния план и стриктно да го спазваме. Резултатът от всичко това е финансово стабилизиране на Община Видин, нормално извършване на текущите задължения и изваждането й от категорията „общини в недобро финансово състояние“.
Сбъдна се дългогодишната мечта на хората от нашия регион – Видин да стане университетски град. Това не е само наш успех. Случи се благодарение на усилията и енергията на местната и държавната власт и на гражданското общество. Преди три години бе открит Обучителен център на Русенския университет „Ангел Кънчев“, а през есента на 2017 година – Филиал на висшето учебно заведение. Важен акцент бе подписването на Меморандум за създаване на Видински образователен алианс за университетско-училищно партньорство, чиято идея е да се обединяват усилията на институциите за икономическото, социалното и културното развитие на региона, за развитие на човешкия му потенциал, чрез провеждане на съвместни дейности и инициативи в областта на образованието, науката, иновациите и международната дейност. Русенският университет получи висока оценка – 9,44 по десетстепенната скала, от Националната агенция по оценяване и акредитация, като заслуга за това има и Филиал Видин, оценен с 9.42. От тази учебна година Филиалът на университета предлага магистърски програми и ново направление – педагогика, със специалност български език и история. За трите години се обучават общо 435 студенти, като на 12 студенти (6 в началото на академичната 2017/2018 г. и 6 в началото на учебната 2018/2019 г.) Община Видин заплати семестриалните такси в размер на 5710 лв.
Общият брой на проектите, по които е работила Община Видин от началото на настоящия мандат е 264 (разработване, оценка, изпълнение, мониторинг), от които: разработени – 96 броя; реализирани – 30 броя. В процес на изпълнение са 12 проекта. Оценените проектни предложения от Община Видин в качеството й на Междинно звено по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 и в качеството й на финансираща организация по програма „Местни инициативи“ са 144 броя. Общината е съдействала при разработването и изпълнението на 139 броя проекти по програмата.
Това е период на изключително активна работа по европейски проекти. Искам да подчертая, че Община Видин е най-големият бенефициент в област Видин и в първия програмен период, и сега. С тях се инвестира и в инфраструктурата, и в образователната сфера, и в културата, и в социалната дейност.
В началото на месец юли тази година поставихме началото на един изключително важен и полезен проект – „Основна реконструкция на централна пешеходна зона в гр. Видин“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. Той е на обща стойност 11 954 145 лв., от които 9 689 660 лв. – европейско финансиране, 1 709 940 лв. – национално съфинансиране от държавния бюджет, и 554 545 лв. – съфинансиране, осигурено от Община Видин. С неговото изпълнение ще променим визията на централната част на града, като подчертаем нейната характерност и уникалност. А изграждането на новата пешеходна зона ще се впише в архитектурния ансамбъл на прилежащите сгради и тя ще стане още по-привлекателно място за гражданите и гостите. Ще се обособят места за отдих, зелени територии, ще се изгради енергоспестяващо осветление и ще се осигури видеонаблюдение. Като цяло ще създадем по-комфортна, безопасна и достъпна среда.
В рамките на Oперативната програма се изпълнява и проект „Подобряване на състоянието на образователната инфраструктура в град Видин“. Той включва две инвестиционни предложения: „Основна реконструкция на сградата на Профилирана природо-математическа гимназия „Екзарх Антим I“, оформяне на околното пространство и нов физкултурен салон“ и „Консервация, реставрация и експониране на сградата на Средно училище „Цар Симеон Велики“, оформяне на прилежащото околно пространство, пристройка и надстройка на физкултурен салон“.
Сред успешните проекти бих посочил създаването на Епиграфския център – археологически музей във Видин, който се реализира по програма „Културно наследство и съвременни изкуства“ на норвежкото правителство, на стойност над 900 000 лв. – безвъзмездна финансова помощ. Извършена бе консервация и реставрация на сградата, където се помещава – паметник на културата, бивш турски склад. Искам да отбележа, че през 2017 г. Епиграфският музей спечели първото място в категория „Сгради паметници на културата, музеи и храмове“, връчено по време на 16-то издание на Националния конкурс „Сграда на годината“. С изпълнението на този проект нашата цел бе да увеличим потенциала на Община Видин за туристическите възможности, които предлагаме.
Мога да кажа, че имаме добър опит в кандидатстването и осъществяването на трансгранични проекти. В партньорство с общините Зайчар и Княжевац, Република Сърбия вече приключихме три проекта, финансирани по Програма „ИНТЕРРЕГ – ИПП за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия“ 2014-2020 г. По два от проектите в партньорство с Община Зайчар беше проведено поредно издание на фестивала „Дунавски вълни“ и закупени музикални инструменти за нуждите на културни институции – Градския духов оркестър, Ансамбъла за народни песни и танци „Дунав“ и Симфониета – Видин; осигурени бяха два специализирани автомобила за сметосъбиране. По проект със Спортен съюз – Княжевац във Видин бе изграден Диагностичен център за ортостатични и опорно-двигателни нарушения при деца и бяха извършени прегледи и процедури.
Гордея се с това, че една моя инициатива спечели доверието на хората и се превърна в успешно работеща – програма „Местни инициативи”. Всяка година по тази програма се залагат средства в общинския бюджет за финансиране на малки проекти, с които могат да кандидатстват жителите от всички селища в общината и квартали в гр. Видин. Подпомагането от страна на Общината е в размер на 2000 лв. за всеки проект, като колегите от администрацията оказват и експертна помощ. Хората сами решават на общо събрание какъв проект да направят. Основно проектите са свързани с благоустрояване, с облагородяване на околната среда, с изграждане на детски площадки, на чешми, на кътове за отдих, на автобусни спирки и други придобивки. А там, където са необходими повече средства, жителите търсят начини и дофинансират проектите – именно това е и една от целите: хората да са активни и съпричастни към това, което желаят да изградят, за да облагородят жизнената среда в своя квартал или населено място. Смятам, че това е един нагледен пример как може да се откликне на нуждите на хората и да се работи за просперитета на всяко селище. Програмата е широко популяризирана и намира положителен отзвук в обществото.
Община Видин успя да изпълни намерението си и да създаде две общински звена – „Чистота” и „Охрана”, като по този начин сами управляваме и контролираме тези дейности и това се оказа много по-ефективно. Изградихме структура за поддръжка и изграждане на уличното осветление, която дейност преди се изпълняваше от външен изпълнител по договор, който изтече в средата на 2017 година.
Община Видин се гордее със своята богата културна програма, която включва разнообразни събития с регионален, национален и международен характер. Истински успех е поставяне основите на нов фестивал – за опера и балет. През 2017 г., съвместно със Софийска опера и балет, организирахме Първия летен оперен фестивал във Видин – „Крепост на вековете „Баба Вида“, а това лято реализирахме второ издание – „Летни вечери на операта и балета“, с държавните опери на Русе и Стара Загора. Тази културна инициатива се посрещна възторжено от видинчани и от гостите на града ни.
В много от случаите при провеждане на културните събития, за декор биват избирани емблематични културно-исторически забележителности като крепостта „Баба Вида“. Не случайно тя спечели призовото място в конкурса за Годишните награди в туризма 2017, в категория „Изборът на българите“. Всички тези събития се популяризират широко и стават известни далеч зад пределите на областта – в цяла България и в трансграничния регион. Факт е, че те привличат все повече посетители. Неминуемо хората, които се интересуват от дадено събитие, ще бъдат любопитни да се запознаят и с града, и с неговите забележителности, и с развлеченията, които предлага.
„НИЕ“: Живее ли на кредит Община Видин?
Огнян Ценков: Община Видин постепенно и сигурно стабилизира финансовото си състояние, както обясних и преди малко. Ще дам пример с просрочените задължения за местни дейности. Техният размер се промени от 7 279 848 лв. към 31.12.2015 г. на 1 314 915 лв. към 31.10.2018 г. Тенденцията, която се наблюдава е положителна – повече от 6 милиона лева от просрочените задължения са разплатени, като разплащахме задължения, натрупани още от 2004 година. Много от хората, които в годините назад са извършили някакви услуги или доставки, но не са получили заплащане за това, изобщо не очакваха, че тези дългове ще бъдат разплатени. Ставаше въпрос както за сериозни суми към доставчици, с които Общината е имала сключени договори, така и за задължения в размер на 300-400 лв., които бяха разплатени. Това е много важно, защото един от ангажиментите, които поех още в предизборната си кампания, бе да работя за връщане на доверието на гражданите на Видин към общинската администрация, към местната власт, което се постига именно чрез такова коректно отношение.
„НИЕ“: Вие споменахте получената от държавата подкрепа под формата на безлихвен заем, но това не бяха единствените случаи, в които държавата подаде ръка на Община Видин. Можем ли да очакваме още подобни добри новини?
Огнян Ценков: Искам да се възползвам от възможността, за да благодаря на Правителството, на министър-председателя г-н Бойко Борисов, и специално да благодаря на министъра на финансите г-н Владислав Горанов. Защото те изпълняват поетите ангажименти за подкрепа на Северозападния регион и конкретно на община Видин, с цел преодоляване на регионалните дисбаланси.
Освен безлихвения заем, който ни беше отпуснат, Община Видин беше подкрепена и с безвъзмездни средства, отпуснати с Постановление на Министерски съвет. През 2016 година те възлизаха на 3 милиона лева – субсидия за ремонт на общински сгради, за облагородяване на жилищните квартали: именно с тези средства ние извършихме ремонт на сградата на Гребната база. Същият жест на подкрепа беше отправен към нас и миналата година, когато, също с постановление на Министерски съвет, ни бяха отпуснати 3 млн. лв.: 1 милион лева за ремонт на сградата на Гимназията с преподаване на чужди езици „Йордан Радичков“, който е в напреднала фаза; и 2 милиона лева за ремонт на сградата на Общински драматичен театър, който ремонт е в началото на своето реализиране.
В тази последователност, очаквам Община Видин да бъде подкрепена и през тази година – естествено, според възможностите на държавния бюджет. В началото на годината ние се обърнахме към гражданите с призив да подадат сигнали и предложения, в които да изразят мнението си какви дейности са необходими за подобряване на състоянието на инфраструктурата в община на Видин – асфалтиране на междублокови пространства и на улици в град Видин и останалите населени места на общината. С моя заповед беше назначена комисия и, с участието и на кметовете на населени места, бяха определени териториите за осъществяването на ремонтни дейности или цялостно асфалтиране.
Проведени са обществени поръчки съгласно чл. 114 от Закона за обществените поръчки – без осигурен собствен финансов ресурс. Обществените поръчки са три – за ремонтни дейности на улици и междублокови пространства в град Видин, на стойност над 800 хиляди лева; втората поръчка включва дейности в останалите населени места на общината, стойността е над 1 милион лева; отделна поръчка е обявена за доизграждането на пътя за Западна промишлена зона, за което ще са нужни над 200 хиляди лева. Обществените поръчки са представени в Министерство на финансите и очакваме, пак казвам – според възможностите на държавния бюджет, да бъдем подкрепени и през 2018 година.
„НИЕ“: Какви са целите, които с Вашия екип си поставяте за изпълнение през 2019 година?
Огнян Ценков: Да изпълним докрай финансово-оздравителната си програма; да реализираме успешно проектите, които трябва да се финализират през следващата година; да стартираме още нови проекти; да продължаваме надграждането в образованието, социалната сфера, подобряването на инфраструктурата, благоустрояването на кварталите и селищата на община Видин; да се погрижим хората да имат повече възможности за реализация, по-хубави места за отдих и спорт, повече културни развлечения – все нормални неща, които правят живота на съвременния човек по-удобен, по-привлекателен и смислен.
„НИЕ“: Какво е Вашето послание към жителите на община Видин?
Огнян Ценков: Да бъдат изпълнени със самочувствието, че живеят в един прекрасен край, с древна история, с много природни и културно-исторически забележителности, плодородна и богата земя. Да се гордеят, че са българи и да имат вяра в собствените си възможности. Но най-важното е да бъдем обединени, да се подкрепяме и да вървим в една посока.
Разговора води ТЕОДОРА Макавеева
в. "НИЕ", бр. 98/10 декември