Един кмет не трябва да чака само на това, което му дава държавата, а да търси всякакви начини, за да привлече средства в своята община. В това е категоричен кметът на община Ново село Георги Стоенелов. Той има всички основания да твърди това, защото за времето, в което е кмет, в община Ново село са реализирани над 50 проекта. И продължава да се работи. Но за това малко по-късно.
Ново село – общината без дългове и кредити
Срещаме се с Георги Стоенелов на 8 ноември – само ден след като в Народното събрание на първо четене беше приет държавният бюджет за 2019 година. Затова и съвсем логично разговорът ни започва с въпроса добър ли е този бюджет за Община Ново село. Като прави уговорката, че все пак преди гласуването на второ четене всичко е на ниво прогнози, кметът Стоенелов казва, че на база на ситуацията в страната, това, което се предвижда в държавния бюджет, за Община Ново село е достатъчно. „Мисля, че с това, което Общината ще успее да събере като местен приход и с това, което ще ни даде държавата, 2019 година ще приключим добре. Както сме приключвали винаги – с преходен остатък. Община Ново село досега никога не е приключвала годината със задължения, няма нито един заем, няма неизплатени средства за услуги. Към 31 декември винаги ни остава по нещо, така че да можем да дадем допълнителни средства на общинските служители, а те не са никак малко – 167 души“, отбеляза кметът на Ново село. Георги Стоенелов споделя, че най-важното за него като кмет е да гарантира стабилна и редовна заплата на служителите, защото понякога това е единственият доход за цяло семейство, затова и не е допускал закъснения с изплащането на трудовите възнаграждения.
Критиката на кмета на Ново село по отношение на държавната политика е, че държавата взема решение за повишаване на минималната работна заплата, като в държавния бюджет се предвиждат средства за това увеличение, но никой не пита кметовете на общини как се оправят, предвид че те разчитат на местни средства – основно от данъци (приходи, които, предвид демографската криза, са твърде ограничени), както и от продажби, наеми и услуги. Така кметовете се принуждават да търсят как да се справят, като намаляват разходите, а това става чрез освобождаване на служители. Мярка, до която кметът на Ново село не иска да прибягва, защото му е ясно, че поради липсата на работеща икономика един освободен от работа служител най-вероятно в търсене на прехрана другаде ще напусне общината, заедно със семейството си.
Ново село – общината с над 50 реализирани проекта
Георги Стоенелов посочва, че по време на първия му мандат като кмет средствата, получавани от държавата за капиталови разходи, били 60 000 лв. – съгласно приетия на първо четене бюджет, парите за капиталови дейности за 2019 г. са 154 000 лв. „Дори в едни малки населени места, каквито са съставните села на община Ново село, има много неща, които трябва да се направят“, категоричен е кметът. Допълва, че няма как проблемите да се решават, ако кметът чака само на парите от държавата. „154 000 лв. са и недостатъчно, и достатъчно – недостатъчно са, ако разчиташ само на тях; но ако разчиташ и на друго финансиране, тогава тези пари стигат. Аз имам над 50 проекта спечелени в различни сфери, като 15 или 16 проекта са по „Програмата за развитие на селските райони“. Едва ли има малка община, която да е спечелила толкова много проекти. И въпреки всичко, за себе си смятам, че не съм направил достатъчно и все още има какво да се направи в населените места“, споделя Георги Стоенелов, като обяснява, че в момента се чакат резултати за няколко проекта – по трансграничната програма с Румъния е подаден проект за реконструкция на площада в Ново село; по трансграничната програма със Сърбия Община Ново село е кандидатствала с проект за ремонт на сграда с цел изграждане на лаборатория за изследване на чистотата на въздуха, водата, почвите и т.н.; заедно с неправителствена организация е подаден проект, насочен към интеграция на малцинствата.
Георги Стоенелов допълва, че проблем обаче е, че като малка община, Ново село не може да кандидатства за финансиране от Оперативна програма „Региони в растеж“, а при „Програмата за развитие на селските райони“ все по-голяма пречка за успешното кандидатстване става критерият за брой население. При все това, в момента Община Ново село има сключен договор с Държавен фонд „Земеделие“ за финансиране на проект за ремонт на детската градина в Ново село, на стойност близо половин милион лева от „Програма за развитие на селските райони“. А кметът на Ново село очаква положителен резултат за други два подадени проекта – за асфалтиране на улици в населени места в общината и за направа на спортна площадка в Неговановци.
Лошото е, споделя Стоенелов, че самият процес на кандидатстване, оценка и подготовка за изпълнение на един проект отнема месеци – за пример дава проекта за ремонт на детската градина: през януари тази година е подписан договорът за финансиране с Държавен фонд „Земеделие“, но заради дългите процедури по провеждане на обществена поръчка, след това обжалвания, получаване на аванс и т.н. нямало как да се даде начало на строителните дейности, а настъпването на есенно-зимния период означава, че ще трябва да се чака до догодина. Така кметът на Ново село изчислява, че по двата проекта, за които има уверения, че ще получат финансиране (улици и спортна площадка), реално подготовката ще приключи най-рано в края на 2019 година, което означава, че изпълнението ще остане за 2020 г.
Община Ново село разполага със свободен сграден фонд – сгради, основно закрити училища и нефункциониращи вече здравни служби, в които биха могли да се разкрият социални услуги или пък старчески дом. Но са необходими средства за ремонт, които не могат да бъдат осигурени на този етап по нито една програма. А допълнителен проблем по отношение на училищата се явява фактът, че е необходимо разрешението на Министерство на образованието, за да се промени статутът на сградите. „Получава се един парадокс – от една страна училищата са публична общинска собственост; но от друга – Министерството не позволява да ги преструктурираме в нещо друго. От капиталовите разходи за следващата година много пари ще отидат за възстановяване на покрива на училище, за да не рухне – и така вкарваме пари в поддръжка на сграда, която после не можем да я правим нищо“, посочва Георги Стоенелов.
„Аз сега се боря, не знам доколко ще съумея до края на тази година, да санирам един малък блок, в който да изведа децата, които сега са настанени в сградата на бившия дом за деца, лишени от родителски грижи, за да се получи наистина деинституционализацията – тоест децата да излязат от сегашната огромна сграда и да живеят в среда, близка до семейната. А онази голяма сграда искам да я превърна в дом за възрастни хора, за което тя предлага прекрасни условия – стаи, санитарни възли, столова, прекрасен двор, санирана е, има парова инсталация на пелети. Но до момента не мога да го извърша това саниране на блока – ходих и в Министерство на регионалното развитие, обърнах се и към министъра на финансите, но засега нямам успех“, обяснява Георги Стоенелов.
Лятното кино – възкресението на едно култово за Ново село място
Кметът на Ново село разказва, че два пъти Общината подавала проект по Програма „Красива България“ за финансиране на ремонт и възстановяване на лятното кино в село Ново село. След като и двата пъти проектът не бил одобрен, кметът решил ремонтът да се направи с общински средства – в този обект ще бъдат инвестирани над 50 000 лв. от капиталовите разходи за тази година, а догодина ремонтът ще бъде довършен, отново с капиталови средства.
Стоенелов ни води да видим лятното кино, чието възстановяване вече е започнало и малко по-малко започва да си личи красотата на това място, доскоро скривана зад разрухата, бурените и боклуците. „Някой сигурно ще каже: „Харчиш излишни пари“. Но аз съм новоселянин – тук съм роден, тук съм израснал. Лятното кино беше нещо като атракция за новоселяни, но в последствие мястото западна. Кино може и да не се прожектира, макар че напоследък има различни пътуващи кина, но ние провеждаме няколко големи мероприятия всяка година, които биха могли да се провеждат на това място – ще дам пример със събора, детския празник „На гости при баба“ и други; в лятното кино могат да се честват и други тържествени поводи – например догодина ще отбележим 145 години от създаването на читалището в Ново село. Всички тези събития ще придобият един по друг вид, по друга атмосфера, ако се провеждат в лятното кино“, категоричен е Георги Стоенелов. Кметът напомня, че земята, на която е изградено киното, е била дарена от новселянин и това задължава да се почете този дарител, като направеното върху имота му се поддържа и използва по предназначение. Стоенелов разказва, че след като се измажат стените, ще бъде възстановено осветлението и ще се осигури капацитет от 200 седящи места. По-нататък плановете са в съседен на лятното кино имот, в който никой не живее след като собствениците починали, да се издирят наследниците и да се провери може ли Общината да се сдобие с имота и там да се оформи парк.
От Ново село потегляме към Флорентин – там в момента с общински средства се изгражда необходимата инфраструктура, за да се предпазят частни имоти от наводняване при по-силни валежи – за целта се укрепва мост над дерето, като се прави и метален парапет, предстои да бъде прокопан канал за отвеждане на дъждовните води към дерето.
По-нататък минаваме покрай площада на Флорентин, където обикновено се провежда традиционният международен фолклорен събор „Тъпан бие, хоро се вие“ – Георги Стоенелов разказва, че жители на селото са изразили желание на този площад да бъде поставена беседка, и това ще бъде заложено в следващия бюджет. Освен това улицата, минаваща покрай площада и стигаща до къща за гости, е включена в подадения по „Програмата за развитие на селските райони“ проект за асфалтиране на улици, който има реални шансове да получи одобрение, обяснява кметът на Ново село.
Пътувайки от Ново село към Флорентин, минаваме по главния път за град Видин – по него от пътна маркировка няма и следа. Така е по всички пътища в общината, за чиято поддръжка отговаря Областното пътно управление. Друг проблем е, че не се почистват канавките и растителността покрай пътното платно. Всичко това представлява потенциален риск за сигурността на пътуващите по пътищата в общината, отбелязва кметът на Ново село. Георги Стоенелов разказва, че неведнъж е поставял този въпрос пред директора на Областно пътно управление, но отговорът е все един и същ – няма пари.
Стигаме до мястото, където се отделяме от главния път и поемаме по пътя за село Ясен – на този път е положена пътна маркировка, а растителността покрай платното е почистена. Това е така, защото за този път се грижи Общината, обяснява Стоенелов. „Имаме право да поискаме, с решение на Общинския съвет, четвъртокласните пътища, които сега са грижа на Общината – това са пътят за Винарово и за Ясен, да бъдат прехвърлени за стопанисване на Областната пътна служба. Но тя като няма пари, какъв е смисълът на това прехвърляне – освен кметът да се освободи от тази отговорност?“, пита реторично Стоенелов. Допълва, че направата на маркировка на двата пътя за Винарово и за Ясен е струвала 6000 лв. на бюджета на Община Ново село.
Георги Стоенелов обяснява, че по отношение на поддържането на пътищата през зимата Общината не разчита на външни фирми. „Имаме дъски, трактор, земеделци помагат също с техника. Единствено проблеми съм имал, когато има силни снегонавявания и се налага да мине ротор. Но иначе се справяме със снегопочистването на пътищата“, обяснява кметът.
И в малките населени места има много неща за правене
Стигайки до село Ясен, още с влизането виждаме по какво се работи в това населено място в момента – кипи усилена работа по изграждане на камбанария към построения преди няколко години параклис „Успение Богородично“. Непосредствено пред параклиса с общински средства е изграден навес, който при лошо време да приютява хората, събрали се на църковен празник. Параклисът и прилежащите към него постройки се намират в парк, за който плановете са да бъде облагороден. А недалеч е и модерната сграда, в която се помещава Кметството, преди няколко години направена по проект на Общината.
Най-голямата придобивка за село Ясен през тази година е оформеното като парк пространство до караваната на брега на Дунав. Там са засадени дръвчета, направено е затревяване, поставени са пейки и кошчета, оформени са алеи. Но може би най-впечатляващи са двата красиви алпинеума, както и укрепеният с камъни канал, отвеждащ водата от чешмата към река Дунав, а благодарение на изкусната изработка ефектът е като на ромолящо поточе, над което дори са изградени китни мостчета. Цялото пространство е облагородено по проект, финансиран от „Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда“ (ПУДООС).
Кметът обяснява, че преди години в Ясен си нямали нищо – дори Кметството им било буквално извън пределите на селото. Сега освен нова сграда за Кметство, изградена по проект, с отпуснати от общинския бюджет средства е ремонтирана къща, намираща се точно срещу параклиса, която е превърната в пенсионерски клуб. Сега всяка седмица възрастните хора правят там своите сбирки. Георги Стоенелов обяснява, че пътят, водещ до т.нар. вилна зона на Ясен, в момента е баластриран, като плановете са със средства от бюджета догодина пътят да бъде асфалтиран.
Тази година с финансиране от ПУДООС в община Ново село са реализирани общо три проекта. Затова след Ясен се отправяме към Неговановци, където е реализиран вторият такъв проект. По него е облагородена част от двора на сградата (бивше училище), където се помещава детската градина в селото. Кметът Георги Стоенелов обяснява, че в останалата част от двора е предвидено по проект да се направи спортна площадка. Община Ново село е кандидатствала с такъв проект по „Програмата за развитие на селските райони“ и, според Стоенелов, шансовете за получаване на одобрение са много добри. Кметът разказва, че в момента тече ремонт на салона в Неговановци, за което са отпуснати близо 15 000 лв. от общинския бюджет.
Вече пътуваме по главната улица във Винарово, водеща към центъра на селото, за да видим и третия проект по ПУДООС. Кметът на Ново село разказва, че в предишния програмен период Общината е кандидатствала за 2 млн. лв. от „Програмата за развитие на селските райони“ за ремонт точно на тази улица, но проектът не минал, заради малкия брой население в селото. „Отрязаха ни проекта, защото заради малкото хора не си заслужава. Но аз много пъти съм питал какво значи заслужаваш или не заслужаваш? Как можеш да определиш дали 500 души заслужават, или 50 души заслужават? В края на краищата, хората тук са българи, селото е българско“, възмущава се Георги Стоенелов. Но изискванията са такива и общините трябва да се съобразяват с тях. Така в подадения през тази година проект са включени улици в четири села (Ново село, Флорентин, Неговановци и Винарово), именно за да се покрие изискването за брой население.
Стигаме до площада пред вече нефункциониращото училище във Винарово. На терен до площада се изпълнява третият проект по ПУДООС. Макар да са останали довършителни работи, които в момента на нашето посещение се извършваха, вече си личи, че ще се получи чудесен кът, където по-възрастните ще могат да се събират на раздумка в новата дървена беседка, а децата ще могат да си играят на люлките и пързалката.
„Ако има нещо в тази община, за което съм длъжник на хората, това са пътищата в населените места. Около 12 – 13 хил. кв. м са дупките по улиците в общината“, коментира Георги Стоенелов. Допълва, че догодина ще се отпуснат средства за попълване на дупки, доколкото позволяват възможностите на бюджета, разбира се.
„Кметът не е господ, който може да отговори на желанията на всички жители във всички населени места. За себе си, през тези 20 години, съм почувствал и грозота от отношението спрямо това, което върши администрацията, и хубавото, когато хората те хвалят за това, което си постигнал. Винаги ще има доволни и недоволни, но човек трябва да се съобразява с това в коя държава и в кой регион на тази държава живее и на база на това си направи изводи кои желания са изпълними“, отбелязва кметът на Ново село.
„Никой кмет не е вечен. Да, аз бих могъл да си седя в кабинета, четири години да получавам заплата и нищо да не правя. Но нали ще ме питат хората, които са гласували за мен, какво съм постигнал. А и когато излезеш от системата, да можеш да кажеш: аз оставих нов стадион, оставих лятното кино, оставих ремонтираната детска градина, новото осветление и какво ли още не, тогава можеш да си удовлетворен“, споделя кметът на Ново село Георги Стоенелов.
НИЕ
в. "НИЕ", бр. 90/12 ноември
